智通财经APP获悉，工业和信息化部近日印发《对于鼓励移动物联网“万物智联”发展的见告》。《见告》存身移动物联网产业发展节拍、各行业领域移动物联网应用近况，明确了移动物联网发展标的。到2027年，基于4G(含LTE-Cat1，即速度类别1的4G汇集)和5G(含NB-IoT，窄带物联网;RedCap，轻量化)荆棘搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网概括生态体系进一步完善。

《见告》部署了四方面主要任务：一是夯什物联汇集底座，主要包括加强汇集连络竖立、提高汇集智联才智;二是提高产业窜改才智，主要包括鼓励递次体系竖立、增强产业供给才智;三是深化智能会通应用，主要包括推动产业数字化转型、促进社会治千里着安宁能化、助力群众生存聪惠化;四是营造邃密发展环境，主要包括优化价值评估方法、提高行业工作水平、完善安全保护机制。

原文如下：

为深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《数字中国竖立合座布局连络》关联部署，鼓励移动物联网全面发展，工业和信息化部近日印发《对于鼓励移动物联网“万物智联”发展的见告》(以下简称《见告》)，旨在提高移动物联网行业供供水平、窜改赋能才智和产业合座价值，加速推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。

移动物联网所以移动通讯技艺和汇集为载体，通过多网协同罢了东谈主、机、物泛在智联的新式信息基础设施，是经济社会数字化转型的迫切驱能源量。禁止2024年7月末，我国移动物联网结尾用户数达25.47亿户，占移动网结尾连气儿数的比重达59%，移动物联网发展得到显赫成效。

《见告》存身移动物联网产业发展节拍、各行业领域移动物联网应用近况，明确了移动物联网发展标的。到2027年，基于4G(含LTE-Cat1，即速度类别1的4G汇集)和5G(含NB-IoT，窄带物联网;RedCap，轻量化)荆棘搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网概括生态体系进一步完善。《见告》部署了四方面主要任务：一是夯什物联汇集底座，主要包括加强汇集连络竖立、提高汇集智联才智;二是提高产业窜改才智，主要包括鼓励递次体系竖立、增强产业供给才智;三是深化智能会通应用，主要包括推动产业数字化转型、促进社会治千里着安宁能化、助力群众生存聪惠化;四是营造邃密发展环境，主要包括优化价值评估方法、提高行业工作水平、完善安全保护机制。

下一步，工业和信息化部将推动强化因素保险，作念好监测评估和交流实施，协同产业各方凝团员力，塌实鼓励《见告》中各项任务落地奏凯，加速移动物联网与重心行业会通应用，推动移动物联网高质料发展，有用助力行业数字化转型和新式工业化。

对于鼓励移动物联网“万物智联”发展的见告

工信厅通讯〔2024〕52号

各省、自治区、直辖市通讯经管局，各省、自治区、直辖市及新疆坐蓐竖立兵团工业和信息化专揽部门，中国电信集团有限公司、中国移动通讯集团有限公司、中国联结汇集通讯集团有限公司、中国播送电视汇集集团有限公司、中国铁塔股份有限公司、中国信息通讯连络院，各关联企业：

移动物联网所以移动通讯技艺和汇集为载体，通过多网协同罢了东谈主、机、物泛在智联的新式信息基础设施。为深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《数字中国竖立合座布局连络》关联部署，进一步深化移动物联网与东谈主工智能、大数据等技艺会通，提高移动物联网行业供供水平、窜改赋能才智和产业合座价值，加速推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展，助力行业数字化转型和新式工业化，现就关联事项见告如下。

一、发展标的

到2027年，基于4G(含LTE-Cat1，即速度类别1的4G汇集)和5G(含NB-IoT，窄带物联网;RedCap，轻量化)荆棘搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网概括生态体系进一步完善。5G NB-IoT汇集罢了重心场景深度掩饰。5G RedCap罢了宇宙县级以上城市边界掩饰，并向重心州里、农村延长掩饰。移动物联网结尾连气儿数力求毁坏36亿，其中4G/5G物联网结尾连气儿数占比达到95%。维持宇宙竖立5个以上移动物联网产业集群，打造10个以上移动物联网产业示范基地。拔擢一批亿级连气儿的应用领域，打造一批千万级连气儿的应用领域。

二、夯什物联汇集底座

(一)加强汇集连络竖立。基础电信企业要开展移动物联网年度滚动连络，联结需求禁止超前竖立移动物联汇集。按需提高5G NB-IoT在市政、家居、教悔、农业等重心领域深度掩饰水平。进一步加大5G RedCap部署力度，加速鼓励新建5G基站同步通达5G RedCap，维持已建5G基站完成5G RedCap升级，推动在行业虚构专网应用。加强汇集监测和优化，面向移动物联网用户需求提高汇集质料。

(二)提高汇集智联才智。基础电信企业要加速探索东谈主工智能技艺在移动物联汇集的应用部署，推动罢了汇集连气儿、资源经管、动手关注等方面的内生智能，提高汇集智能化水平。加强面向城市智联、低空智联、农业智联等场景适配，更好情愿高中低速、广域掩饰、上行增强等业务需求。

三、提高产业窜改才智

(三)鼓励递次体系竖立。行业递次组织、基础电信企业要加强结尾递次制定，加速平台物模子递次融合，提高智能连气儿才智，缩小产业链高卑劣适配复杂度。荧惑基础电信企业与垂直行业龙头企业共同制定递次，促进移动物联网跨行业深度会通。维持产业各方参与5G-Advanced(5G演进)外洋递次制定，开展无源物联、通感一体、5G TSN(时刻敏锐汇集)、高精度定位、卫星物联等技艺连络、递次制定和测熟习证。制定不少于30项移动物联网递次。

(四)增强产业供给才智。维持基础电信企业和移动物联网专科公司发达产业上风，拔擢掌持要害资源和中枢才智的链主企业，酿成大中小、高卑劣企业协同共生、韧性坚忍的产业花样。荧惑芯片、模组企业加速技艺窜改和产业化。基础电信企业要加强物联网平台竖立，发达海量数据上风，开展东谈主工智能大模子窜改应用，发展智能物联居品。荧惑基础电信企业、互联网企业合理绽开物联平台才智，缩小开发门槛，促进数据集会和有用利用。维持各地竖立移动物联网产业集群，打造面向移动物联网产业发展的全球工作平台。

四、深化智能会通应用

(五)推动产业数字化转型。基础电信企业要加强与工业、交通、能源等企业协同，促进移动物联网在工业制造、交通物流、智能电网等领域会通应用，提高坐蓐遵守和经管水平。在工业互联网领域，推动在平台化遐想、汇集化协同等典型模式中的应用，情愿“5G+工业互联网”重心场景的业务需求，促进制造业“智改数转网联”。在智能制造领域，加速在研发、坐蓐、经管等法子的应用，强化在东谈主机交互、智能调遣等场景的维持才智，情愿智能制造发展需求。在交通物流领域，开展聪惠仓储、聪惠邮政等应用试点，提高交通输送遵守和物流工作质料。在智能电网领域，提高在新能源发电、数字输电、智能变电、智能配电、智能用电的全法子应用，增强电力系统“可不雅、可测、可控”才智。

(六)促进社会治千里着安宁能化。基础电信企业要发达产业和技艺上风，维持各地鼓励移动物联网在市政、环保、济急等领域边界化应用，提高全球工作才智和社会治理水平。在市政工作领域，鼓励市政公用设施及建筑物等网联化和智能化校正，部署智能水务、智能抄表、聪惠安防等感知结尾和城市级物联网平台。在环境监测领域，诈欺移动物联网技艺罢了信息集会、存储和追念，提高环境监测数据的准确性和可靠性，促进生态环境保护治理。在济急经管领域，与济急物质坐蓐、采购、储备、调拨、输送等法子相联结，提高济急物质经管遵守和精确度。

(七)助力群众生存聪惠化。基础电信企业要深化与汽车、医疗、家电等企业配合，实施移动物联网在智能网联汽车、医疗健康、智能家居等领域应用，促进群众生存愈加苟简闲隙。在智能网联汽车领域，推动在行车监控、自动驾驶等场景应用，罢了信断绝换分享、复杂环境感知、智能决议和协同禁止等功能，荧惑5G RedCap车载应用窜改。在聪惠医疗健康领域，扩大在血压仪、血糖仪、一稔物等结尾开荒中的智能化应用，开展聪惠医疗健康开荒和应用窜改，提高健康经管水温情健康数据分析才智。在智能家居领域，鼓励在灯控、门锁、机器东谈主、安防监控等智能结尾中的集成应用，提高家居全场景智能化工作才智。

五、营造邃密发展环境

(八)优化价值评估方法。基础电信企业要全面评估移动物联网合座价值，体现移动物联网卡、硬件结尾、软件平台等业务载体的连气儿价值，以及对推测、存储等业务增长的带动价值。要优化收入统计口径，将物联网结尾硬件、平台工作等纳入通讯工作收入，将带动业务收入纳入移动物联网业务统计口径，科学合理体现移动物联网业务价值，为移动物联网产业链健康发展创造成心场合。

(九)提高行业工作水平。基础电信企业要主理好行业发展和用户职权保护之间的关系，统筹商酌4G/5G和2G/3G移动物联网工作的陆续、迁转等使命，作念好各类移动物联网用户工作，情愿用户业务选定需求。完善用户投诉处理机制，优化业务处理经过，提高行业工作质料。中国信息通讯连络院要组织基础电信企业绘图移动物联汇集掩饰舆图，公布汇集掩饰情况，助力行业企业应用窜改和业务拓展。

(十)完善安全保护机制。基础电信企业要强化移动物联网安全督察才智竖立，束缚深化移动物联网安全风险评估。加强物联网卡安全经管，严格落什物联网卡安全管控措施，提高物联网模组、结尾等开荒安全性。加强数据分类分级保护，调换数据处理者加强数据安全督察和风险监测预警才智竖立，如期开展数据安全风险评估，束缚提高数据安全保护水平。存身国度安全，科学连络物联网汇集竖立和业务发展，圭表落实“三同步”条目。

六、保险措施

(十一)强化因素保险。各地通讯经管局、工业和信息化专揽部门要会同场地关联行业专揽部门围绕汇集竖立、行业应用、产业发展等方面出台维持战术，酿成鼓励协力。发达国度产会通作平台作用，推动金融机构为移动物联网企业和表情提供万般化投融资维持。发达基础电信企业、产业定约、科研机构等作用，开展事业培训、东谈主才认证，培养移动物联网关联东谈主才。

(十二)作念好监测评估。中国信息通讯连络院要连络设置移动物联网发展监测野心体系，开展移动物联网汇集才智测试，竖立移动物联网应用和谐平台，推动处理供需不匹配等问题。基础电信企业要加强汇集竖立、优化和运维使命，促进汇集质料和工作提高。维持开展“万物智联”城市发展记忆评估，促进移动物联网赋能场地发展。

(十三)加强交流实施。工业和信息化部持续组织开展移动物联网典型案例搜集，遴择一批技艺先进、成效卓越、应用远景邃密的应用案例。加强典型案例宣传实施，酿成示范效应，发达赋能带行为用。维持移动物联网发展方阵开展关联产业步履，竖立一批移动物联网技艺和应用窜改中心，促进配合交流和恶果滚动。

工业和信息化部办公厅

2024年8月29日

本文编选自“工信微报”，智通财经剪辑：李佛。

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